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公司新聞--《能源法》三大亮點
發布日期:2013/12/5 11:15:57  瀏覽次數:966

實行多元化投資產權制度

  《能源法》征求意見稿第十六條規定,“能源領域實行多元化投資產權制度!辈贿^,“關系國家安全和國民經濟命脈的能源領域,實行國有資本控股為主體的投資產權制度! “關于多元化產權的描述,雖然只有短短的一句話,但應該是《能源法》中的最大亮點!蹦茉磳<、中國能源網首席執行官韓曉平向記者表示:“如果民資和外資不能在能源行業發揮作用的話,整個行業的效率就會大打折扣。而《能源法》以法律的形式將多元產權制度規定下來,意味著未來沒有回頭路可走。這一條款將給中國能源領域的多元化發展定下基調并提供制度保障!

  建立能源儲備制度

  意見稿中提出,國家將建立能源儲備制度,規范能源儲備建設和管理,提高能源應急處置能力,保障能源供應安全。對于能源產品儲備,將由政府和企業共同承擔,前者由國家出資建立,企業義務儲備則由能源企業出資建立。國家將對其權益人給予合理補償。韓曉平對記者說:“建立地方能源產品的儲備很重要,可與當地經濟發展相適應。如果地方能源儲備充足,就不會發生油荒等現象了!赌茉捶ā愤規定能源儲備是企業的義務,如果完不成,就可以依法追究企業的責任了!

  價格以市場調節為主導

  意見稿提出,中國能源價格形成機制將以市場調節為主導,實行市場調節與政府調控相結合。對具備市場競爭條件的能源產品和服務價格,實行市場調節價。對處于壟斷經營的能源輸送價格及關系公共利益的重要能源產品和服務價格,實行政府定價或者政府指導價。
  對于國家鼓勵發展的風能、太陽能等可再生能源和新能源,今后將實行激勵型的價格政策。而對國家限制發展的高耗能、高污染的企業、產品和服務,將實行約束型的價格政策。國家還將運用稅收政策鼓勵新能源和可再生能源的開發利用,鼓勵能源綜合高效開發利用,支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產品多聯產,鼓勵熱電冷聯產、熱電煤氣多聯供等綜合梯級利用,因地制宜發展分布式能源。韓曉平表示,新能源(包括可再生能源和清潔能源)的發展和使用,與現在能源的價格體制有很大的關系。中國現行的評價體制,對新能源也呈現不利的一面。如果從地方政府財政的角度上考慮,很可能是與其搞風能、太陽能,還不如去搞小煤礦。


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